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由于受歐債危機,、人民幣升值,、外貿(mào)產(chǎn)品減少,、“三大廠”外擴減少,、人力資源成本大幅上升,、能源成本增加,、原材料成本上漲,、融資成本增加,、產(chǎn)品價格和利潤大幅下降等國內(nèi)外因素的影響,，2011年下半年以來,，我市機械行業(yè)形勢呈明顯下滑趨勢，部分企業(yè)面臨生存問題,。尤其是2012年,，一場機械制造行業(yè)的“寒流”席卷而來，成為德陽民營機械制造業(yè)面臨的一道難關(guān),。2013年,，德陽機械行業(yè)現(xiàn)狀如何、形勢是否樂觀,、何時能走出“寒冬”,？3月15日,，記者從德陽市機械制造同業(yè)商會了解到，目前我市共有機械制造企業(yè)1300多家,，其中生產(chǎn)企業(yè)盈利的不到10%,。

行業(yè)呈現(xiàn)“一三四二”格局

德陽做為全國重裝產(chǎn)業(yè)基地，除東汽,、東電,、二重、東鍋等龍頭企業(yè)外,，還有1000多家民營中小型企業(yè),，產(chǎn)品覆蓋冶金、電站,、石化,、交通、礦山,、鉆井,、海洋工程等行業(yè)，是德陽重裝產(chǎn)業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié),，從業(yè)人數(shù)超過10萬,。機械行業(yè)形勢事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，由于受國家宏觀調(diào)控及龍頭企業(yè)外協(xié)量大幅減少等影響,，機械行業(yè)正處于一個非常困難的時期,。

據(jù)市機械商會的調(diào)查和不完全統(tǒng)計，目前我市民營機械制造業(yè)總體形勢可以劃分為“一三四二”的格局,，即：

僅10%的企業(yè),，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的局面，企業(yè)發(fā)展形勢較好,。這部分企業(yè)對外依賴程度低,、具有較強的技術(shù)實力和創(chuàng)新能力、有自己的品牌,、有獨立的產(chǎn)品、市場和服務,。

30%的企業(yè),，能基本正常運轉(zhuǎn)，但利潤較低或基本無利潤,。這部分企業(yè)有相對固定的客戶群體,、有較強的設(shè)備實力和一定的技術(shù)實力，可為大型企業(yè)進行部件配套,。

40%的企業(yè),，能勉強維持,，但企業(yè)出現(xiàn)虧損。這部分企業(yè)缺乏固定客戶,、設(shè)備和技術(shù)實力相對較弱,、只能進行單工序配套。為了維持企業(yè)基本運轉(zhuǎn),，明知無利潤或虧損的單子也只有硬著頭皮接下來,。一些企業(yè)無奈地表示，自己處于“兩難”的境地,，不做不行,，但越做越虧。

20%左右的企業(yè),，生存艱難,，甚至面臨倒閉。據(jù)介紹,，2012年我市有20%的機械行業(yè)企業(yè)關(guān)停,。這部分企業(yè)基本無固定客戶、設(shè)備能力也很弱,、缺乏后續(xù)發(fā)展資金,。

“冰凍三尺非一日之寒?！钡玛柺袡C械制造同業(yè)商會常務副會長楊明說,，我市裝備制造業(yè)集群存在大而不強、過度依賴勞動力,、增長方式粗放,、大量落后產(chǎn)能亟待淘汰、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,、缺乏核心技術(shù),、產(chǎn)品附加值低、綜合競爭力不強,、供過于求等方面問題,，嚴重制約了發(fā)展?！?

訂單減少發(fā)展形勢堪憂

記者走訪了解到,，近兩年民營機械行業(yè)的訂單不斷減少，開工明顯不足,，一些企業(yè)超過一半的設(shè)備閑置,，另一些企業(yè)目前已全部停工，員工放假，還有部分企業(yè)不得不大幅裁員,。一些企業(yè)甚至反映,，往年年底的時候，企業(yè)下一年的訂單已基本落實,，但目前的情況是：到手的新年訂單相當少或基本無著落,。

楊明表示，對于行業(yè)的困境,，其原因是多方面的,。一是龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營萎縮。由于受國際大形勢,、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及風電,、核電、水電,、高鐵,、房地產(chǎn)等方面因素的影響，導致國有大企業(yè)增長速度減慢甚至下降,，其生產(chǎn)經(jīng)營面臨萎縮,，可供外擴的產(chǎn)品必然會大量減少。二是配套企業(yè)無研發(fā)能力,，難以承接一手合同,。本地大部分中小機械企業(yè)都是為龍頭企業(yè)直接或間接進行簡單的工序配套，企業(yè)自身無研發(fā)能力,，沒有自己的品牌和拳頭產(chǎn)品,，難以參與國內(nèi)、國際市場競爭,，無力承接高附加值的一手合同,。三是配套企業(yè)缺乏競爭優(yōu)勢，本地訂單大量外流,。由于整個行業(yè)形勢的下滑,，江浙、山東等地不少同行也大舉進軍德陽市場,。本地中小配套企業(yè)由于受資金,、價格、設(shè)備等方面因素的約束,，缺乏競爭優(yōu)勢,，導致本地大量訂單流向沿海。四是政策引導不力,，跟風發(fā)展，重復發(fā)展,，產(chǎn)能過剩,。在行業(yè)發(fā)展方面,，在過去的5-10年時間里，由于機械行業(yè)面臨著良好的發(fā)展形勢和機遇,，加上缺乏必要的政策引導和行業(yè)準入機制,，導致大量資金涌入這一行業(yè)，跟風發(fā)展,、重復投入現(xiàn)象十分嚴重,，造成了嚴重的產(chǎn)能過剩。

同時,，融資難也困擾著這些民企,。據(jù)介紹，有半數(shù)以上的企業(yè)認為從銀行貸款“比較難”或“非常難”,。由于從銀行貸款的難度較大,，不少企業(yè)選擇了民間渠道籌資，民間融資利率有的高達24%以上,，并造成了嚴重的惡性循環(huán),。

此外，我市中小機械制造企業(yè)還面臨原材料價格,、融資成本,、人工成本等全面上漲的同時，產(chǎn)品價格卻持續(xù)下降,，利潤大幅下滑甚至虧損,，部分企業(yè)難以為繼。

溫暖“過冬”期待走出低迷

楊明表示,，針對當前機械行業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題,，建議政府應著重從緩解企業(yè)融資和財稅幫扶等方面入手，在督促財政,、稅務等有關(guān)部門在細化落實各項對企業(yè)扶持政策的同時,，立足德陽實際，加快制定出臺切實可行的措施,，幫助中小企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,，穩(wěn)步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級?！跋Ｍ形?、市政府積極推進各項改革，關(guān)心和扶持中小企業(yè),，繼續(xù)為促進民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境,。”楊明說：“中小機械制造企業(yè)迫切希望政府就目前的困境，能采取一定的措施,，給予及時的扶持,，幫助其度過"寒冬"?！?