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由于受歐債危機(jī)、人民幣升值,、外貿(mào)產(chǎn)品減少,、“三大廠”外擴(kuò)減少、人力資源成本大幅上升,、能源成本增加,、原材料成本上漲,、融資成本增加、產(chǎn)品價(jià)格和利潤(rùn)大幅下降等國(guó)內(nèi)外因素的影響,，2011年下半年以來(lái),，我市機(jī)械行業(yè)形勢(shì)呈明顯下滑趨勢(shì)，部分企業(yè)面臨生存問(wèn)題,。尤其是2012年,，一場(chǎng)機(jī)械制造行業(yè)的“寒流”席卷而來(lái)，成為德陽(yáng)民營(yíng)機(jī)械制造業(yè)面臨的一道難關(guān),。2013年,，德陽(yáng)機(jī)械行業(yè)現(xiàn)狀如何、形勢(shì)是否樂(lè)觀,、何時(shí)能走出“寒冬”,？3月15日，記者從德陽(yáng)市機(jī)械制造同業(yè)商會(huì)了解到,，目前我市共有機(jī)械制造企業(yè)1300多家,，其中生產(chǎn)企業(yè)盈利的不到10%。

行業(yè)呈現(xiàn)“一三四二”格局

德陽(yáng)做為全國(guó)重裝產(chǎn)業(yè)基地,，除東汽,、東電、二重,、東鍋等龍頭企業(yè)外,，還有1000多家民營(yíng)中小型企業(yè)，產(chǎn)品覆蓋冶金,、電站,、石化、交通,、礦山、鉆井,、海洋工程等行業(yè),，是德陽(yáng)重裝產(chǎn)業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)，從業(yè)人數(shù)超過(guò)10萬(wàn),。機(jī)械行業(yè)形勢(shì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,，由于受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控及龍頭企業(yè)外協(xié)量大幅減少等影響，機(jī)械行業(yè)正處于一個(gè)非常困難的時(shí)期,。

據(jù)市機(jī)械商會(huì)的調(diào)查和不完全統(tǒng)計(jì),，目前我市民營(yíng)機(jī)械制造業(yè)總體形勢(shì)可以劃分為“一三四二”的格局，即：

僅10%的企業(yè),，呈現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的局面,，企業(yè)發(fā)展形勢(shì)較好,。這部分企業(yè)對(duì)外依賴(lài)程度低、具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新能力,、有自己的品牌,、有獨(dú)立的產(chǎn)品、市場(chǎng)和服務(wù),。

30%的企業(yè),，能基本正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但利潤(rùn)較低或基本無(wú)利潤(rùn),。這部分企業(yè)有相對(duì)固定的客戶(hù)群體,、有較強(qiáng)的設(shè)備實(shí)力和一定的技術(shù)實(shí)力，可為大型企業(yè)進(jìn)行部件配套,。

40%的企業(yè),，能勉強(qiáng)維持，但企業(yè)出現(xiàn)虧損,。這部分企業(yè)缺乏固定客戶(hù),、設(shè)備和技術(shù)實(shí)力相對(duì)較弱、只能進(jìn)行單工序配套,。為了維持企業(yè)基本運(yùn)轉(zhuǎn),，明知無(wú)利潤(rùn)或虧損的單子也只有硬著頭皮接下來(lái)。一些企業(yè)無(wú)奈地表示,，自己處于“兩難”的境地,，不做不行，但越做越虧,。

20%左右的企業(yè),，生存艱難，甚至面臨倒閉,。據(jù)介紹,，2012年我市有20%的機(jī)械行業(yè)企業(yè)關(guān)停。這部分企業(yè)基本無(wú)固定客戶(hù),、設(shè)備能力也很弱,、缺乏后續(xù)發(fā)展資金。

“冰凍三尺非一日之寒,?！钡玛?yáng)市機(jī)械制造同業(yè)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)楊明說(shuō)，我市裝備制造業(yè)集群存在大而不強(qiáng),、過(guò)度依賴(lài)勞動(dòng)力,、增長(zhǎng)方式粗放、大量落后產(chǎn)能亟待淘汰、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,、缺乏核心技術(shù),、產(chǎn)品附加值低、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),、供過(guò)于求等方面問(wèn)題,，嚴(yán)重制約了發(fā)展?！?

訂單減少發(fā)展形勢(shì)堪憂(yōu)

記者走訪了解到,，近兩年民營(yíng)機(jī)械行業(yè)的訂單不斷減少，開(kāi)工明顯不足,，一些企業(yè)超過(guò)一半的設(shè)備閑置,，另一些企業(yè)目前已全部停工，員工放假,，還有部分企業(yè)不得不大幅裁員,。一些企業(yè)甚至反映，往年年底的時(shí)候,，企業(yè)下一年的訂單已基本落實(shí),，但目前的情況是：到手的新年訂單相當(dāng)少或基本無(wú)著落。

楊明表示,，對(duì)于行業(yè)的困境,，其原因是多方面的。一是龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)萎縮,。由于受?chē)?guó)際大形勢(shì),、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及風(fēng)電、核電,、水電,、高鐵、房地產(chǎn)等方面因素的影響,，導(dǎo)致國(guó)有大企業(yè)增長(zhǎng)速度減慢甚至下降,，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨萎縮，可供外擴(kuò)的產(chǎn)品必然會(huì)大量減少,。二是配套企業(yè)無(wú)研發(fā)能力,，難以承接一手合同。本地大部分中小機(jī)械企業(yè)都是為龍頭企業(yè)直接或間接進(jìn)行簡(jiǎn)單的工序配套,，企業(yè)自身無(wú)研發(fā)能力，沒(méi)有自己的品牌和拳頭產(chǎn)品,，難以參與國(guó)內(nèi),、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)力承接高附加值的一手合同。三是配套企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，本地訂單大量外流,。由于整個(gè)行業(yè)形勢(shì)的下滑，江浙,、山東等地不少同行也大舉進(jìn)軍德陽(yáng)市場(chǎng),。本地中小配套企業(yè)由于受資金、價(jià)格,、設(shè)備等方面因素的約束,，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致本地大量訂單流向沿海,。四是政策引導(dǎo)不力,，跟風(fēng)發(fā)展，重復(fù)發(fā)展,，產(chǎn)能過(guò)剩,。在行業(yè)發(fā)展方面，在過(guò)去的5-10年時(shí)間里,，由于機(jī)械行業(yè)面臨著良好的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇,，加上缺乏必要的政策引導(dǎo)和行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，導(dǎo)致大量資金涌入這一行業(yè),，跟風(fēng)發(fā)展,、重復(fù)投入現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩,。

同時(shí),，融資難也困擾著這些民企。據(jù)介紹,，有半數(shù)以上的企業(yè)認(rèn)為從銀行貸款“比較難”或“非常難”,。由于從銀行貸款的難度較大，不少企業(yè)選擇了民間渠道籌資,，民間融資利率有的高達(dá)24%以上,，并造成了嚴(yán)重的惡性循環(huán)。

此外,，我市中小機(jī)械制造企業(yè)還面臨原材料價(jià)格,、融資成本、人工成本等全面上漲的同時(shí),，產(chǎn)品價(jià)格卻持續(xù)下降,，利潤(rùn)大幅下滑甚至虧損，部分企業(yè)難以為繼,。

溫暖“過(guò)冬”期待走出低迷

楊明表示,，針對(duì)當(dāng)前機(jī)械行業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,，建議政府應(yīng)著重從緩解企業(yè)融資和財(cái)稅幫扶等方面入手，在督促財(cái)政,、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)在細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)對(duì)企業(yè)扶持政策的同時(shí),，立足德陽(yáng)實(shí)際，加快制定出臺(tái)切實(shí)可行的措施,，幫助中小企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！跋Ｍ形?、市政府積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，關(guān)心和扶持中小企業(yè),，繼續(xù)為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境,。”楊明說(shuō)：“中小機(jī)械制造企業(yè)迫切希望政府就目前的困境,，能采取一定的措施,，給予及時(shí)的扶持，幫助其度過(guò)"寒冬",?！?